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一、編寫(xiě)驗收監測(調查)報告
建設項目竣工后,建設單位應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,編制驗收監測(調查)報告。
以排放污染物為主的建設項目,參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設項目,按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規范的建設項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。
建設單位不具備編制驗收監測(調查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構編制的驗收監測(調查)報告結論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任,可以通過(guò)合同形式約定。
需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試的,建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規定。
環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進(jìn)行調試。
調試期間,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監測。驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規范對工況和生產(chǎn)負荷另有規定的,按其規定執行。建設單位開(kāi)展驗收監測活動(dòng),可根據自身條件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設備自行監測;也可以委托其他有能力的監測機構開(kāi)展監測。
二、驗收意見(jiàn)整改
驗收監測(調查)報告編制完成后,建設單位應當根據驗收監測(調查)報告結論,逐一檢查是否存在“本辦法第八條“所列驗收不合格的情形,提出驗收意見(jiàn)。存在問(wèn)題的,建設單位應當進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗收意見(jiàn)。
驗收意見(jiàn)包括工程建設基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護設施落實(shí)情況、環(huán)境保護設施調試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續要求等內容,驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。
建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
為提高驗收的有效性,在提出驗收意見(jiàn)的過(guò)程中,建設單位可以組織成立驗收工作組,采取現場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗收會(huì )議等方式,協(xié)助開(kāi)展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制機構、驗收監測(調查)報告編制機構等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成,代表范圍和人數自定。
建設單位在“其他需要說(shuō)明的事項”中應當如實(shí)記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過(guò)程簡(jiǎn)況、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實(shí)施情況,以及整改工作情況等。
相關(guān)地方政府或者政府部門(mén)承諾負責實(shí)施與項目建設配套的防護距離內居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施的,建設單位應當積極配合地方政府或部門(mén)在所承諾的時(shí)限內完成,并在“其他需要說(shuō)明的事項”中如實(shí)記載前述環(huán)境保護對策措施的實(shí)施情況。
三、驗收信息公示
除按照國家需要保密的情形外,建設單位應當通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì )公開(kāi)下列信息:
(一)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后,公開(kāi)竣工日期;
(二)對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前,公開(kāi)調試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后5個(gè)工作日內,公開(kāi)驗收報告,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。
四、驗收信息報送
建設單位公開(kāi)上述信息的同時(shí),應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)報送相關(guān)信息,并接受監督檢查。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月;需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。
驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。
五、登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺填報建設項目基本信息
驗收報告公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內,建設單位應當登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門(mén)對上述信息予以公開(kāi)。
六、存檔備查
建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。
驗收注意事項:
建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的,建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn):
(一)未按環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的;
(三)環(huán)境影響報告書(shū)(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)或者環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的;
(四)建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;
(五)納入排污許可管理的建設項目,無(wú)證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足其相應主體工程需要的;具體參見(jiàn)污水寶商城資料或http://www.dowater.com更多相關(guān)技術(shù)文檔。
(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
(八)驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí),內容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。